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温家宝:走科学发展道路,实现可持续发展

 女士们、先生们、朋友们:

  九月的北京,“暑退九霄净,秋澄万景清”。在这美好的时节,“21世纪论坛”2005年会议隆重举行。我谨代表中国政府,并以我个人的名义,对会议的召开表示热烈的祝贺!向各位来宾表示诚挚的欢迎!实现可持续发展,是新世纪人类社会共同面临的重大问题。本次会议把可持续发展作为中心议题,深入探讨应对之策,具有重要的意义。当今世界,科技进步极大地促进了生产力的发展,由此创造了前所未有的物质财富。经济全球化和产业结构调整促进了生产要素的跨国流动,为各国发展提供了重要机遇。同时,世界经济发展不平衡,南北差距扩大,贫困、疾病、文盲困扰着许多发展中国家,环境与发展的矛盾突出。要实现可持续发展,需要各国作出正确的战略抉择,进行坚持不懈的努力。

  上个世纪八十年代以来,中国经济持续快速增长,综合国力显著增强,人民生活水平大幅度提高,现代化事业取得了长足进展。同时,我们也清醒地看到,我国仍处于不发达的社会主义初级阶段,在前进的道路上面临着不少困难和问题。概括起来说,有两大矛盾:一是不发达的经济同人们日益增长的物质文化需求的矛盾,解决这个矛盾要靠发展;二是经济社会发展同人口、资源、环境压力越来越大的矛盾,解决这个矛盾要靠科学发展。

  实现中国现代化,是一个相当长的过程。我们已经制定了本世纪头20年的发展蓝图,这就是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。总结以往发展的经验,借鉴人类现代文明的成果,我们明确提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。其根本要求,就是要坚持把发展作为治国理政的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。同时,要创新发展模式,走科学发展之路,更加注重统筹协调发展,促进人与自然和谐;更加注重提高经济增长的质量和效益,降低资源消耗,保护生态环境;更加注重社会公平和正义,激发社会活力,协调社会利益,构建和谐社会。

  我们对中国未来的发展充满信心。这是因为:我国有可以支撑经济更大发展的物质技术基础;有十几亿人口日益增长的市场需求;有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源;有不断完善的社会主义市场经济体制和政策保障;有稳定的社会政治环境;更加重要的是,我们在实践中积累了正反两个方面的经验,找到了一条适合中国国情的发展道路。我们要紧紧抓住发展机遇,努力克服各种困难,推动国民经济持续快速协调健康发展。为此,我们将着力抓好以下重点任务。

  第一,立足于扩大国内需求推动发展。中国人口占世界的五分之一,而且正处在工业化、城镇化进程加快,人民群众收入水平提高和消费结构升级的发展阶段,具有广阔的市场需求。这就决定了中国的发展应当而且有可能实行以国内需求为主的方针。扩大国内需求,包括投资需求和消费需求。我们要实行正确的财税、金融、投资政策,保持固定资产投资以合理的规模和速度增长,发挥投资对经济增长的推动作用。我们要实行正确的收入分配政策和消费政策,增加城乡居民收入,改善消费环境,不断扩大消费,特别是扩大八亿多农村居民的消费,更多地依靠消费需求拉动经济增长。

  第二,加快推进经济结构战略性调整和增长方式转变。我国经济发展中的突出问题是结构不合理,经营方式粗放,资源消耗高、环境污染重、经济效益不高。这些问题直接影响着中国经济的可持续发展。我们将坚持走新型工业化道路,推进产业结构优化升级,大力发展高新技术产业,提高基础产业和制造业水平,推进服务业全面发展。坚持实行工业反哺农业、城市支持农村,促进城乡协调发展。坚持实施区域协调发展战略,形成东中西优势互补、良性互动的发展格局。坚持推进经济增长方式转变,大力发展节约型经济、循环经济、环保型经济,提高资源利用效率,控制污染物排放总量,形成集约发展、清洁发展的国民经济体系。

  第三,显著提高科技自主创新能力。提高我国国民经济素质和竞争力、实现经济长期持续发展,必须依靠科技创新。我们把增强自主创新能力作为国家战略,作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。我们制定了国家中长期科学和技术发展规划,提出了未来15年科技发展的目标任务。我们将大力加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新。多渠道增加科技投入,推进国家创新体系建设,支持企业成为技术创新和科技投入的主体,加速科技成果向现实生产力转化,更加注重保护知识产权。

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